Gestión integral de residuos domiciliarios en Concepción: diagnóstico y propuesta de mejoras para el manejo de residuos peligrosos (RESPEL) y valorizables

Abstract

La presente investigación realiza un diagnóstico integral de la gestión de residuos sólidos domiciliarios, valorizables y peligrosos (RESPEL) en la comuna de Concepción, Región del Biobío, Chile. El estudio se centra en evaluar la eficiencia de los modelos operativos municipales actuales frente a las exigencias del marco normativo nacional, específicamente el Decreto Supremo N° 148 del MINSAL y la Ley N° 20.920 (Ley REP). La metodología contempló el levantamiento de información técnica y cuantitativa de la Dirección de Medio Ambiente (D.M.A.), analizando el impacto de programas clave como la valorización de la fracción orgánica, la red de puntos verdes y la reciente implementación de la recolección selectiva bajo el sistema ReSimple. Se seleccionó Concepción como unidad de estudio por su alta densidad poblacional y su nivel de certificación en el Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM), lo que permite contrastar un modelo de gestión avanzada con las brechas reales de cumplimiento. Los resultados del diagnóstico revelan hitos significativos: el programa de residuos orgánicos ha logrado desviar 9.553 toneladas de desechos del relleno sanitario (2016-2024), generando un ahorro fiscal de $362.995.441 CLP y mitigando 3.313 toneladas de CO2 equivalente. En cuanto a la Ley REP, tras el inicio de la recolección selectiva en septiembre de 2024, se registró un crecimiento exponencial en la recuperación de materiales, pasando de 288 kg en el primer mes a 16.211 kg en diciembre, totalizando 33,2 toneladas en el periodo inicial. Sin embargo, el análisis identifica brechas críticas de cumplimiento: Existe un "vacío de control" en la gestión de RESPEL domiciliarios (pilas, aceites y RAEE), donde a pesar de recuperarse 41.020 kg en 2024, la cobertura sigue siendo marginal respecto al potencial de generación total de la comuna. Persiste una "cultura del descarte" en la ciudadanía, donde cerca del 39% de los residuos enviados a relleno sanitario son aun potencialmente valorizables. Se detectaron fallas logísticas en las rutas de recolección selectiva que afectan la regularidad del servicio y la confianza ciudadana. Finalmente, se propone(...).