Análisis de los indexadores en licitaciones de contratos de suministro eléctrico para clientes regulados en Chile: pasado, presente y futuro

Abstract

La problemática que motivó esta memoria fue la quiebra y la terminación de contratos de suministro a clientes regulados por parte de empresas de generación, debido a condiciones desfavorables provocadas por métodos de comercialización y problemas sistémicos. En base a esto, se buscaron causas y soluciones para mejorar esta situación. Primero, se revisó el contexto histórico previo a las Licitaciones de Suministro Eléctrico a Clientes Regulados, identificando las causas de su creación, y se profundizó en su funcionamiento y cambios regulatorios a lo largo del período de estudio. Se comparó el abastecimiento eléctrico a clientes residenciales en Chile con la experiencia internacional en España, Reino Unido y Estados Unidos. Luego, se analizaron los resultados de las licitaciones desde 2006 hasta 2023, con énfasis en los precios de adjudicación, energía adjudicada e indexadores utilizados. Realizando la indexación de los contratos, se determinaron los ingresos por retiros de energía para abastecer a las distribuidoras en el período 2013-2023. Se identificó un período crítico (2021-2023) caracterizado por altos costos marginales. En este contexto, se cuantificó la problemática, destacando los contratos más críticos de la Licitación del 2015, que a pesar de generar ingresos totales de 1.420 [MM USD], tuvieron pérdidas de 23 [MM USD]. The issue that motivated this thesis was the bankruptcy and termination of supply contracts to regulated customers by generation companies, due to unfavorable conditions caused by marketing methods and systemic problems. Based on this, causes and solutions were sought to improve this situation. First, the historical context prior to the Electricity Supply Auctions for Regulated Customers was reviewed, identifying the causes of their creation, and delving into their operation and regulatory changes throughout the study period. The electricity supply to residential customers in Chile was compared with international experiences in Spain, the United Kingdom, and the United States. Then, the results of the auctions from 2006 to 2023 were analyzed, with emphasis on awarded prices, awarded energy, and used indexes. By indexing the contracts, the revenues from energy withdrawals to supply distributors in the period 2013-2023 were determined. A critical period (2021-2023) characterized by high marginal costs was identified. In this context, the problem was quantified, high lighting the most critical contracts from the 2015 Auction, which, despite generating total revenues of 1,420 [MM USD], had losses of 23 [MM USD].