ASOCIACIÓN ENTRE INSTITUCIONES PÚBLICAS PRIVADAS EN LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS Y REGISTRO DE PATENTES

Abstract

Este estudio busca indagar en el área de la investigación y desarrollo, pero en particular en la realizada entre actores públicos y privados. Para ello se muestra el caso de los países con mayor cantidad de patentes concedidas: Japón, Estados Unidos, Corea y Alemania, además se muestra el caso de Chile comparándolo con el resto de países mencionados.

Los cuatro primeros países muestran diferencias en sus sistemas institucionales tanto a nivel de políticas como a nivel de resultados, sin embargo todos se basan en la reforma aplicada por Estados Unidos en la década de los ochenta, el hecho “Bayh Dole”, el cuál entrega más atribuciones a los investigadores e instituciones de investigación en especial para crear oficinas de transferencia tecnológica, además de conceder derechos de propiedad intelectual a los investigadores participantes, generando así incentivos para la investigación colaborativa.

Una diferencia notable entre Chile y el resto de países, es el gasto en I+D como porcentaje del PIB. Este es mucho menor en Chile el que llega a un 0,7% mientras que en los países desarrollados se gasta el 2,3% sobre el PIB. Además la carga impositiva en Chile es menor a la del resto de las economías, teniendo como impuesto de primera categoría un 20% (pero con objetivo a dejarlo en 17%). En cambio la menor tasa impositiva es del 24% correspondiente a Corea e incluso llega al 30% en el caso de Japón.

En Chile la inversión en I+D es del 40%, porcentaje menor al mostrado por ejemplo en Japón, que llega al 70%. Incluso la ejecución en Chile también llega al 40% tanto para las firmas como las universidades.

Junto a la revisión de la literatura y resultados empíricos se proponen recomendaciones a implementar para poder aumentar la I+D entre los privados y los públicos. Para ello se recomienda realizar un “mix” de soluciones realizadas por los países. En primera instancia se propone subir los impuestos al 22% siendo ese aumento dedicado a I+D, pero además se deben realizar rebajas tributarias a las firmas que realicen I+D en especial que sea colaborativa. Junto a esta medida, se debe tener un objetivo país, el cual se propone que se enfoque en las ciencias aplicadas, por ejemplo, en el área de la agricultura y biotecnología, similar a lo aplicado en Japón y Alemania. Sin embargo un hecho fundamental es conceder mayor atributos a las universidades para que administren los programas y proyectos relacionados con la I+D, sin embargo el gobierno tiene la obligación de ser el ente regulador que fiscalice que la investigación realizada este alineada con los objetivos como país.