ANÁLISIS DEL MODELO DE TARIFA DE AGUA POTABLE APLICADA A LA CIUDAD DE TALCA EN EL SECTOR REGULADO.

Abstract

El presente trabajo analiza el modelo de tarifa de agua potable aplicada en la cuidad de Talca al sector concesionado, durante el período 2005-2011, considerando los parámetros más relevantes en la determinación de las tarifas eficientes y de autofinanciamiento. La regulación de los servicios sanitarios en Chile, presenta característica de monopolio natural que intenta conseguir una operación eficiente por parte de las empresas concesionadas y además de autofinanciamiento en el corto y largo plazo. En Chile el esquema de regulación utilizado en le sector sanitario, para determinar las tarifas es el de Empresa Modelo. El esquema de Empresa Modelo utiliza el criterio de tarificación a costo marginal, con lo cual se busca alcanzar la eficiencia asignativa. Adicionalmente se impone la condición de que la empresa se autofinancie. El análisis del modelo de tarifa de agua potable aplicada en la ciudad de Talca, se fundamenta en las principales discrepancias sealadas en el actual proceso tarifario, principalmente en las bases del proceso y los estudios de tarifas de ambas partes, cuyo fallo de la Comisión de Experto no fue a favor de la empresa sanitaria local. Las discrepancias detectadas fueron analizadas y cuantificadas desde el punto de vista de los ahorros y costos asociados al funcionamiento de la empresa modelo. Considerando las diferencias detectadas y su cuantificación, se determinaron los parámetros principales para el cálculo de las tarifas eficientes y de autofinanciamiento. Las tarifas eficientes y de autofinanciamiento, calculadas en un nuevo escenario, presentan un comportamiento divergente. Las tarifas eficientes resultan ser muy similares a las tarifas actuales determinadas por la SISS, sin embargo las tarifas de autofinanciamiento discrepan significativamente de las determinadas por el regulador y el presente estudio.