ANÁLISIS EX POST DE LOS FUNDAMENTOS TÉCNICOS DE LA LEY 20.920 DE LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR, CON RESPECTO A LA PRODUCCIÓN DE ACEITES LUBRICANTES

ARAYA YÁÑEZ, ADOLFO FERNANDO (2017)

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Tesis Pregrado

El 17 de mayo de 2016, fue promulgada la ley 20.920, la cual establece marco parala gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor, y el fomento alreciclaje (REP). La ley obliga a los productores de ciertos productos a organizar yfinanciar la gestión de los residuos de los productos que fabrican.Para la elaboración de la ley 20.920, que establece marco para la gestión deresiduos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje, en marzodel 2008 se inició el proyecto de “Gestión Integral de Residuos Sólidos en Chile”.Este proyecto de dos años consideró dos puntos esenciales: La elaboración de unmarco jurídico sobre la responsabilidad extendida del productor (REP), y laaplicación de esta en los sectores productivos de manera voluntaria, con el objetode retroalimentarla elaboración del marco jurídico.En lo que se refiere a las empresas de estudio que participaron en la elaboraciónde los informes que dieron base al proyecto “Gestión Integral de Residuos Sólidosen Chile”, se analizó los resultados generados en el informe de la empresaconsultora ECOING LTDA, referente a los aceites lubricantes. Este informe fueelaborado entre el 15 de mayo del 2009 al 22 de enero del 2010. Posteriormentedurante abril del 2010, ECOGIN LTDA emitió la versión final, incorporando lasobservaciones realizadas por diversos colaboradores.Al realizar el análisis ex post de los datos del parque automotriz, y luego determinarel consumo de aceites lubricantes del parque vehicular, se encontró que para el año2015, el valor entregado por el informe de ECOING, tiene un 6% menos, que el valordeterminado por el análisis realizado en esta tesina. Para el año 2020, la diferenciaes de un 10% menos..En cuanto al consumo interno, se observa que el año 2008, el valor determinadopor el análisis de los datos de COPEC, es un 37% mayor, al determinado por elestudio base. Del mismo modo, para el año 2015, la diferencia es de un 15% mayoren los datos de COPEC.La empresa ECOGIN atribuye al parque automotriz ser el mayor consumidor deaceites lubricantes en Chile. Sin embargo, los consumidores del área industrial(minería, industrias, flota marítima), tienen un consumo variable de aceiteslubricantes, en función del nivel de la actividad económica nacional. Se ha concluidoen esta tesina, que el consumo de aceites lubricantes en el área industrial, estáfuertemente correlacionado con el precio del cobre.Esto debería ser considerado e incorporado como variable en el manejo de losresiduos generados por los aceites lubricantes en Chile.Por todo lo anterior se recomienda, que los ministerios que establezcan las metasde recolección de este residuo, establecidos en la ley 20.920, actualicen los datosbasados en la metodología expresada en este trabajo.