Estudio de eficiencia de empresas de distribución de gas de red, mediante un análisis envolvente de datos

Abstract

En el presente estudio se consideran 28 empresas de distribución de gas que operan en 8 países, correspondientes a Chile, Argentina, Brasil, Colombia, México, Australia, Estados Unidos y Reino Unido, para medir la eficiencia y el cambio de productividad de las empresas a nivel internacional. En un principio se realiza un análisis de indicadores de costos y de productividad parcial. Se mide el desempeño de los indicadores de forma estática para el año 2015 en particular y también se analiza la evolución de éstos desde el 2010 al 2015. De este análisis se obtiene un ranking de eficiencia por cada indicador, en el cual, las distribuidoras de gas de red chilenas se encuentran en el último lugar de éste. En la segunda etapa del estudio, se analiza la eficiencia mediante la metodología del Análisis Envolvente de Datos. Se consideran 4 modelos, los cuales se ejecutaron considerando rendimientos constantes a escala y rendimientos variables a escala, cuyos resultados de eficiencia relativa se comparan mediante el test de Kolmogorov-Smirnov y con un análisis de rendimientos no decrecientes y no crecientes a escala, para determinar la tipología de rendimientos a escala con los que operan las distribuidoras. A modo de complementar el análisis de eficiencia, se mide el cambio de la productividad de las firmas en un año, a través de los cambios de la eficiencia relativa y de los movimientos de la frontera de eficiencia, mediante el índice de Malmquist, a partir del modelo DEA. Dos de los cuatro modelos consideran sólo inputs y outputs, mientras que a los otros dos restantes se les incorpora una variable ambiental. El análisis de estos modelos se realizó categorizándolos como modelos de eficiencia con resultados pesimistas, en el caso de no considerar la variable ambiental y optimistas en el caso de considerarlas. Esto se debe a que aquellos modelos que incorporan esta variable resultaron tener niveles de eficiencia mayores. Si bien la frontera de eficiencia se compone con todas las empresas de forma internacional, la interpretación de los resultados se centró particularmente en los niveles de eficiencia a las distribuidoras chilenas. Esto se debe a que la legislación chilena actual, regula a las empresas de distribución de gas de red concesionadas mediante una tasa de rentabilidad máxima, dado esto, se produce un desincentivo por parte de las empresas a ser eficientes, lo que se traduce directamente en una sobreutilización de los factores productivos, que se interpreta en los costos en los que incurren las empresas. A modo de verificar que los costos documentados ante el regulador sean razonables, se considera uno de los modelos, el cual tiene como input los OPEX y como outputs el volumen de gas entregado y el número de clientes. Además, se realiza un ajuste considerando que las empresas lograrán pertenecer a la frontera de eficiencia en un largo plazo, por tanto, se le dio flexibilidad al modelo exigiéndoles como nueva frontera la media de la eficiencia de la muestra, y en un caso más extremo la media menos una desviación estándar. Respecto a la evolución de la productividad, las distribuidoras chilenas presentaron una mejora en ésta, indicando que no se incrementó la eficiencia, sino que se debe a avances en la tecnología que influyen directamente en el desplazamiento de la función de producción. Finalmente se entregan recomendaciones y mejoras de la metodología empleada, haciendo un análisis crítico respecto a su aplicación de ésta en la reducción de costos de las empresas de distribución de gas de red en Chile.

The following paper studies the gas distribution network companies efficiency considering international companies. Also, the study includes an analysis of their productivity change in a period between two years. To quantify firms performance, we will use Data Envelopment Analysis methodology, technique widely used by regulators to measure the ways firms follow the laws of each country. In the case of the productivity change, the analysis will be measure by the Malmquist index. For this case, the analysis will be focus on efficiency results of chilean distributors, to verify that the costs documented to the regulatory agency are reasonable. Only one Chilean company analyzed belongs to the efficiency frontier, according to the results, two of them do not exceed effciency average of the sample and the other one has a good efficiency level. Considering the performance obtained, distributors must have incurred in lower expenses compared with actual documentation. So we propose a cost reduction through different scenaries. The productivity analysis, provided remarkable results for chilean distributors, showing that they have had an improvement in productivity compared with year 2014, which is due technology growing development in general.