Propuesta de políticas públicas para incentivar el desarrollo de empresas de la economía sociale n Chile: caso aplicado a empresas B.

Abstract

Actualmente se está inmerso en un clima de desconfianza, no sólo en Chile, sino que también en el mundo. Casos como el de la Polar y diversas empresas coludidas en los últimos años en el país, hacen reflexionar que la forma de empresas tradicional ya no es sostenible en el tiempo. Ante un panorama poco auspicioso, han surgido nuevas forma de hacer negocios, en las que se busca crear un impacto positivo en la sociedad y el medio ambiente; entre las que destacan las empresas B. Este trabajo surge de la necesidad de entender por qué las empresas B han crecido explosivamente y de conocer cuáles son instrumentos de fomento e incentivos, marco regulatorio y las políticas públicas relativas a estas organizaciones dado su crecimiento a nivel mundial y país. Por lo demás, con el desarrollo del presente se busca ser una contribución teórica desde el punto de vista de una extensa investigación con respecto a una materia incipiente y además pretende recoger opiniones de expertos y así como del autor para, orientar hacia dónde debiesen apuntar las políticas públicas respectivas al tema. El objetivo del presente trabajo es desarrollar propuestas que permitan proyectar la incorporación a los incentivos estatales para fomentar e incentivar empresas de la economía social en Chile, aplicado a empresas B a través de entrevistas semi-estructuradas en profundidad a expertos en el tema y un benchmarking con países en donde las empresas B tienen un espacio en sus políticas públicas. La investigación presentada en este trabajo contempla una revisión bibliográfica, para luego pasar a un benchamrking que fue realizado con países en dónde se ha impulsado la regulación de empresas de naturaleza hibrida bajo una categoría legal. Estados Unidos con las “Benefit Corporations” y otras formas legales que reconocen otro tipo de entidades más allá de las organizaciones tradicionales. Italia, que ha sido el primer país fuera de Estados Unidos y dentro de la Unión Europea que ha aprobado la legislación de las “Benefit Corporations” con el apoyo de las fuerzas políticas principales y en Reino Unido, en donde se destaca la creación de las Compañías de Interés Comunitario - CIC (Comunity Interest Companies) una figura reconocida legalmente. Después, se continua con un análisis cualitativo de contenido en el cual se analiza el instrumento aplicado, entrevistas semi estructuradas realizadas a expertos, tanto del sector privado como público, representantes de empresas B Chile, ASECH y altos ejecutivos de instituciones de Estado relacionados con el ecosistema: CORFO, SERCOTEC, la División de Asociatividad y Economía Social, INDAP y FOSIS. Finalmente, con todo el estudio de los datos primarios y secundarios, se pasa a realizar una serie de propuestas que permitan proyectar la incorporación a los incentivos estatales para fomentar e incentivar empresas de la economía social en Chile, específicamente empresas B. Dentro de las principales propuestas desarrolladas para esta investigación se encuentran: (1) Creación de cultura de las entidades de la economía social. (2) Apuntar a una legislación que reconozca una nueva categoría legal de empresas bajo la categoría de empresas de la Economía Social en donde exista un reconocimiento del objeto social o beneficio público y redefinir el deber fiduciario de los accionistas. (3) Establecer sistemas de control de gestión que permitan dar un seguimiento a las empresas certificadas y otras que no lo están. (4) Generación de mecanismos de financiamiento para empresas que causan impactos positivos y (5) generar espacios y dar visibilidad a un mercado para empresas B o empresas con impacto a través de fomentos estatales. Una reflexión final es hay que ir más allá del fomento e incentivo de un sólo tipo de estándar o certificación, sino que las acciones deben apuntar hacia el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible. Siendo coordinadas y basadas en herramientas que provienen de la sostenibilidad, para que de este modo, puedan ser un aporte en la recuperación de la confianza de todos los actores que participan en el sistema.