Análisis del desempeño en investigación y desarrollo en Chile (2000-2004) como promotor del crecimiento.

Abstract

El escenario mundial actual es el de la globalización, existe una constante lucha entre los países para ser más competitivos. Los países menos desarrollados desean salir de la categoría de la mediocridad y los países desarrollados no quieren perder sus lugares de economías de excelencia. Por lo tanto, los esfuerzos por ser los mejores son cada vez mayores y con exigencias más elevadas. Por la competencia existente hoy en día, las naciones necesitan ser más productivas, para utilizar de una mejor manera los recursos disponibles, generando mayores retornos que apunten a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las naciones. En la actualidad un punto de diferenciación es el hecho de si una economía utiliza el factor innovación para mejorar su eficiencia y productividad o no, convirtiéndose esto en un punto que si es bien desarrollado trae muchos beneficios para las sociedades, generando a la vez grandes distancias con las economías que no utilizan el progreso tecnológico. La literatura ha mostrado que una forma de crecimiento y productividad no se logra solamente con una acumulación de factores productivos (capital y mano de obra), sino que hay un factor muy importante que es la tecnología, que permite aumentar dicha productividad haciendo un mejor uso de los recursos disponibles. En este presente documento se analiza dicho tema, es decir, la investigación y desarrollo, así también como la innovación tecnológica de los países desarrollados en general y de los países latinoamericanos más relevantes, con el fin de analizar el desarrollo en este ámbito de Chile, y así hacer mejoras para un desempeño más elevado en este tema, generando además un mayor crecimiento, productividad y desarrollo de la nación. En general se analizaron varios indicadores para ver los comportamientos de los países, uno de ellos fue el porcentaje del PIB destinado a actividades de Investigación y Desarrollo (I+D), ya que si bien no es el punto principal de análisis de la efectividad de los países, es un indicador que permite ver de alguna forma, la preocupación y disposición de las naciones en la relevancia de este tema. Los países desarrollados pertenecientes a la OECD (Organización para la cooperación económica y el desarrollo), mostraron mejores resultados en este ámbito que los países latinoamericanos, el porcentaje del PIB de los primeros en I+D fue en promedio de un 2.25 por ciento en el año 2004 y en los segundo de un 0.44 por ciento en el mismo periodo, el país que más gasta de los latinoamericanos es Brasil con un 0.91 en el mismo año. Se analizó también quienes financian en mayor medida este gasto, es decir, si es el gobierno, las empresas privadas, las universidades, etc. En los países latinoamericanos, el gobierno es quien financia principalmente estos gastos, en promedio es un 50 por ciento. En Chile este porcentaje del gobierno ha evolucionado favorablemente, desde un 70 por ciento en el año 2000 a un 44.4 por ciento en el año 2004, equiparándose el gasto entre el gobierno y los privados. El gobierno en Chile destina este porcentaje mayoritariamente a apoyo a proyectos, fondos concursables, programas tecnológicos, investigación en las Universidades pertenecientes al H. Consejo de Rectores, entre otros. Los países OECD ven financiado su gasto en I+D en un gran porcentaje por el sector privado y también es este sector el que ejecuta principalmente los proyectos en I+D, buscando a la vez mejores retornos económicos. Otro indicador fue el de las patentes de invenciones solicitadas y otorgadas, para ver el grado de innovación de las naciones. En los países latinoamericanos el patrón general es que la solicitud de estas patentes provenga más de personas o entidades no residentes en el país, es decir, del extranjero, sólo es Brasil el país que tiene una cantidad de solicitudes equilibrada entre residentes y no residentes. En cambio, en los países desarrollados del estudio sus patentes eran más que nada nacionales. Esto quiere decir, que el grado de innovación de estos últimos es mayor y más independiente que de los subdesarrollados. Como una forma de estudiar los logros de los países se analizaron las productividades de ellos medidas de dos manera, en primer lugar las publicaciones científicas en relación al PIB per. Capita y en segundo lugar las patentes en relación al PIB per. Capita entre los años 2000 y 2004. En los países subdesarrollados, los mejores resultados el la productividad medida en publicaciones vs PIB per. Capita, fueron obtenidos por Brasil en todos los años de estudio y en algunos Argentina y México, ubicándose ellos sobre la línea de tendencia. Chile no alcanza en ningún año a estar sobre la línea, sin embargo está en el borde. En la segunda medida de productividades (patentes vs. PIB per. Capita), nuevamente es Brasil, el que se encuentra sobre la línea de tendencia, y en algunos periodos también alcanza buenos resultados México. El análisis de productividades de patentes en relación al PIB per. cápita realizado para los países desarrollados, mostró que Korea, Finlandia, Estados Unidos, entre otros se ubicaban sobre la línea de tendencia. Sin embargo, las ubicaciones de los países que no están sobre la línea no están lejos de esta. Así mismo, se investigaron las políticas sobre ciencia y tecnología de los países para estudiar las preocupaciones de ellos, que puntos les importa más mejorar para generar más crecimiento en sus países, etc., es decir sus objetivos y ver también si estos se cumplieron o no. En los países latinoamericanos, la efectividad de las políticas aplicadas varían de una nación a otra, en algunas se cumplieron algunos objetivos, en otras casi ninguno. El país que más destacó fue Brasil, sin embargo en general, las políticas no fueron cumplidas a la cabalidad, por lo tanto aún falta mejorarlas y cumplirlas para obtener mejores resultados. Los países desarrollados, también han ideado programas de ciencia y tecnología, desde hace más tiempo que los latinoamericanos, por eso también han tomado una mayor distancia en el desarrollo, por el camino ya transcurrido el aprendizaje de estos ha sido mayor, se han instruido de sus errores pasados y ya toman decisiones con más decisión y mejores resultados. Se analizaron también las efectividades de las políticas en ciencia y tecnología de algunos países desarrollados como Finlandia, Irlanda y Korea en relación a los resultados logrados en el aumento de las exportaciones y la evolución del PIB per. Capita. En los tres casos el aumento del PIB per. Capita fue notorio y el mejoramiento en las exportaciones también. Los productos que exportan mejoraron su calidad gracias a los avances tecnológicos, e inclusos en algunos casos como el de Korea, modificaron el tipo de producto exportado, por ejemplo antes de los años 90, las exportaciones correspondían principalmente a los textiles, luego de esa fecha los productos comenzaron a ser principalmente bienes electrónicos de todo tipo, ayudando a mejorar el PIB per. Capita de la población y a generar mayores ganancias en los bienes exportados. Finalmente, se desarrolló el análisis de la realidad y comportamiento chileno, sus programas en ciencia y tecnología pasados y los que se están llevando a cabo. El país se destaca por ser una economía exportadora, rica en recursos naturales. Por lo tanto, uno de los objetivo de los planes en ciencia y tecnología es mejorar la productividad de estas áreas para generar mayores crecimientos y ganancias. Chile ha estado realizando ya hace años grandes esfuerzos para un mayor crecimiento económico de la nación, se ha convertido en una economía sólida, con grandes oportunidades de crecimiento, destacándose frente a los demás países de la región. Sin embargo, en temas de investigación, desarrollo e innovación aún le falta mucho por recorrer, pero para mejorar ello se debe comenzar a atacar las bases mal construidas a través del tiempo, una de ellas que es además una de las más importante es la calidad de educación, ya que existen grandes diferencias dentro de los habitantes del país principalmente porque todos no tienen las mismas oportunidades para acceder a la educación y sobre todo a tener una educación de calidad, que genere los conocimientos y habilidades necesarias para poder destacarse y realizar un mejor desempeño de la sociedad en general, así que también se realiza un análisis a este tema, para ver como se ha comportado y evolucionado a través del tiempo. De igual forma debe existir un mayor compromiso del sector privado en estos temas para introducir mayores avances tecnológicos dentro de sus sistemas productivos y en la forma de operar, generando así mayores y mejores empleos, mayor eficiencia y mejores resultados económicos para la región. Por último, se finaliza esta memoria con las conclusiones y recomendaciones sobre el estudio en pro de convertir a Chile a una nación que se destaque aún más dentro de la región y del mundo entero. Dentro de las más importantes se puede mencionar la necesidad de crear o de adoptar y adaptar nuevas tecnologías dentro del país para una mejor productividad general, la necesidad impostergable de un cambio en la calidad de educación en todos los niveles para generar personas mejor preparadas y capacitadas para el mundo laboral, además que una mayor y mejor educación implica generar mayores ingresos para las personas lo que permite aumentar la calidad de vida de los ciudadanos, así mismo es necesario un mayor compromiso del sector privado en el desarrollo y uso de nuevas tecnologías e igualmente el compromiso del gobierno también de generar instancias que incentiven al sector privado a participar en ello, entre otros.