Estudio de prefactibilidad ténico-económico de la modernización del proceso sitema de captura de datos electorales (SCDE): generación, transmisión y validación digital de actas y formularios. Acta Digital Chile, innovación en el proceso electoral

Abstract

Este estudio evalúa la prefactibilidad técnico-económica de modernizar el Sistema de Captura de Datos Electorales (SCDE) del Servicio Electoral de Chile (SERVEL) mediante la implementación de un acta digital en origen, generada y firmada electrónicamente en terreno por personal PESE, con transmisión segura e interoperable hacia los sistemas centrales. El estudio diagnostica brechas del modelo vigente, altamente dependiente del soporte físico y de periféricos, y propone una solución basada en tablets con Firma Electrónica Avanzada (FEA), cifrado, sellado de tiempo, hash, operación offline-first y gestión de dispositivos (MDM), complementada por componentes de integridad, transmisión, monitoreo operacional y gobernanza de ciberseguridad. Metodológicamente, se integra análisis técnico-funcional, revisión normativa y de seguridad, prefactibilidad de mercado y evaluación económica por costos evitados y sustitución tecnológica (CAPEX), con aproximación de costo total de propiedad (TCO) y análisis de sensibilidad. Los resultados económicos indican que migrar desde un parque de 3.600 notebooks y 3.600 escáneres a 2.700 tablets más un 10 % de respaldo reduce la inversión en equipamiento desde 50.299 UF a 9.238 UF, equivalente a un ahorro aproximado de 41.061 UF (≈82 %) y a una disminución del costo por local desde 18,63 UF/local a 3,42 UF/local, lo que representa un ahorro aproximado de 15,21 UF por local. Adicionalmente, la digitalización del escrutinio en origen permite eliminar del orden de 122.700 actas físicas por elección, considerando la referencia por triplicado, con metas de desmaterialización total del acta. Se concluye que la propuesta presenta justificación técnica, institucional, de sustentabilidad y económica, recomendándose una implementación gradual y controlada, con métricas operacionales y una adecuada gestión del cambio.