POLÍTICAS DE EMPLEO PARA UN CRECIMIENTO INCLUSIVO.

Abstract

Si consideramos que aproximadamente la mitad de la población mundial vive con el equivalente a unos 2 dólares estadounidenses diarios1, con una tasa mundial de desempleo en el orden del 5.5%2 y en muchos lugares el hecho de tener un empleo no garantiza la capacidad para escapar de la pobreza. En ese contexto debemos reflexionar y revisar las políticas de empleo y crecimiento inclusivo que rigen a gran parte de las sociedades actuales. El siguiente trabajo de investigación presenta y enfrenta una serie de antecedentes, estudios, análisis y reflexiones coyunturales, respecto a identificar y determinar políticas de empleo que permitan potenciar un crecimiento inclusivo en un país o región perteneciente a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La continua falta de oportunidades de trabajo de calidad, la insuficiente inversión y el bajo consumo producen una erosión del contrato social básico subyacente en las sociedades democráticas: el derecho de todos a compartir el progreso. La creación de empleos de calidad sigue constituyendo un gran desafío para casi todas las economías. Cuando analizamos la magnitud del desafío de prepararnos para el futuro del trabajo, es importante entender que muchos niños que actualmente asisten a la escuela primaria, una vez que lleguen a la edad adulta, trabajarán en empleos que hoy ni siquiera existen. Por ello, en el presente trabajo de investigación, se establece la primacía e importancia del capital humano para enfrentar un desafío que, por su propia definición, no acepta soluciones simples y prescriptivas. Muchos empleos actuales, y muchos más en el futuro cercano, requerirán habilidades específicas, que entrañan una combinación de conocimientos tecnológicos, capacidad para resolver problemas y pensamiento crítico, así como también habilidades blandas, como la perseverancia, la colaboración y la empatía. En este sentido el trabajo se desglosa en los siguientes términos: • Planteamiento del problema ¿Qué aspectos son necesarios de considerar para proponer políticas de empleo que permitan apuntar a un crecimiento inclusivo en el contexto de desarrollo económico actual? • Propósito; el propósito de este trabajo es indagar en las dimensiones que afectan y/o propician el crecimiento inclusivo logrando identificar cada una de estas dimensiones, y profundizando en las teorías desarrolladas por diferentes autores al respecto, ello, a fin de lograr tener una visión holística, que nos permita extrapolar las conclusiones a las que se llegan, a cualquier región o sector donde interesa observar el fenómeno del cambio en el empleo y la necesidad de crecer con equidad. • Metodología: Para el desarrollo del presente trabajo, sobre la situación de las Políticas de empleo para un crecimiento inclusivo, se ha determinado utilizar un enfoque de tipo cualitativo, el que permite analizar la realidad desde la perspectiva del investigador, pudiendo admitir subjetividad en el análisis de los temas a trabajar, en este estudio el investigador reconoce sus valores y creencias, incluso son parte del estudio, involucrando en el análisis sus propios antecedentes respecto del tema. El propósito de este estudio es, a través de una metodología descriptiva, describir el fenómeno del cambio en el paradigma de empleabilidad y crecimiento inclusivo, a partir de la globalización y desarrollo tecnológico, especificando características y rasgos importantes; siendo la utilidad de este, mostrar con precisión las dimensiones o aspectos necesarios para el crecimiento inclusivo. • Resultados o hallazgos: Dentro de los principales hallazgos se puede mencionar que es necesario reconocer la globalización como un factor que puede contribuir o no al desarrollo, en este sentido analizar si la inserción contribuye a la integración nacional o la segmenta más. Es importante integrarse teniendo en consideración a todos los segmentos sociales, en este marco es rol del Estado, y de la sociedad, la búsqueda de fórmulas para que los grupos más vulnerables a los cambios, desarrollen una mayor capacidad productiva para aumentar su capacidad de insertarse en el desarrollo económico. Frente a ello se destaca la necesidad de una planificación integrada para el crecimiento inclusivo y sostenible, el apoyo a la creación de trabajo de calidad y a los programas redistributivos para hacer frente a la pobreza, la desigualdad y la exclusión; la promoción del trabajo de calidad; la eliminación de barreras en el acceso a las oportunidades del mercado laboral; la mejora de las condiciones de trabajo y la ampliación de los programas redistributivos, en especial para el apoyo de los sistemas de protección social, y el desarrollo de políticas de estado que hagan sostenible desde las distintas esferas del desarrollo, tecnología, medio ambiente y flexibilidad laboral –esta última en términos de regulación de derechos de los trabajadores-, todo ello facilita la comprensión de un camino hacia el pensar políticas que aporten al crecimiento inclusivo, en una era donde el desarrollo tecnológico, y la apertura a nuevos mercados, muchas veces superan la capacidad de reciclarse de los trabajadores y de los Estados para adelantarse a la crisis de desprotección que puede generar inequidad.If we consider that approximately half of the world's population lives with the equivalent of about 2 US dollars a day, with a worldwide unemployment rate in the order of 5.5% and in many places the fact of having a job does not guarantee the ability to escape from poverty. In that context we must reflect and review the employment and inclusive growth policies that govern a large part of today's societies. The following research paper presents and faces a series of antecedents, studies, analyzes and short-term reflections, regarding the identification and determination of employment policies that allow for an inclusive growth in a country or region belonging to the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). The continuing lack of quality work opportunities, insufficient investment and low consumption produce an erosion of the basic social contract underlying democratic societies: the right of all to share progress. The creation of quality jobs remains a great challenge for almost all economies. When we analyze the magnitude of the challenge of preparing for the future of work, it is important to understand that many children who currently attend primary school, once they reach adulthood, will work in jobs that do not even exist today. Therefore, in the present research work, the primacy and importance of human capital is established to face a challenge that, by its own definition, does not accept simple and prescriptive solutions. Many current jobs, and many more in the near future, will require specific skills, which involve a combination of technological knowledge, ability to solve problems and critical thinking, as well as soft skills, such as perseverance, collaboration and empathy. In this sense, the work is broken down into the following terms: • Problem statement What aspects are necessary to consider in order to propose employment policies that allow pointing to inclusive growth in the context of current economic development? • Purpose; The purpose of this work is to investigate the dimensions that affect and / or promote inclusive growth by identifying each of these dimensions, and deepening the theories developed by different authors in this regard, in order to have a holistic vision, that allows us to extrapolate the conclusions to which they reach any region or sector where it is interesting to observe the phenomenon of change in employment and the need to grow with equity. • Methodology: For the development of this work, on the situation of the Employment Policies for inclusive growth, it has been determined to use a qualitative approach, which allows analyzing reality from the perspective of the researcher, and can admit subjectivity in the analysis of the issues to work, in this study the researcher recognizes their values and beliefs, they are even part of the study, involving in the analysis their own background regarding the topic. The purpose of this study is, through a descriptive methodology, to describe the phenomenon of change in the employability and inclusive growth paradigm, based on globalization and technological development, specifying important characteristics and features; being the utility of this, to show with precision the dimensions or aspects necessary for inclusive growth • Results or findings: Among the main findings it can be mentioned that it is necessary to recognize globalization as a factor that may or may not contribute to development, in this sense analyze whether the insertion contributes to national integration or further segments it. It is important to integrate taking into account all social segments, in this framework it is the role of the State, and of society, the search for formulas so that the groups most vulnerable to changes, develop a greater productive capacity to increase their ability to insert in economic development. In view of this, the need for integrated planning for inclusive and sustainable growth, support for the creation of quality work and redistributive programs to address poverty, inequality and exclusion is highlighted; the promotion of quality work; the elimination of barriers in access to labor market opportunities; the improvement of working conditions and the expansion of redistributive programs, especially for the support of social protection systems, and the development of state policies that make them sustainable from different spheres of development, technology, environment and flexibility labor -the latter in terms of regulation of workers rights-, all this facilitates the understanding of a path towards thinking policies that contribute to inclusive growth, in an era where technological development, and the opening to new markets, often they exceed the ability to recycle workers and states to anticipate the lack of protection crisis that can generate inequality.