Desafíos y oportunidades para la implementación de un canal 911 unificado en Chile

Abstract

Esta investigación propone un modelo estratégico, tecnológico y de gobernanza para implementar un canal unificado 911 en Chile, resolviendo la fragmentación actual de los fonos 131, 132 y 133. La propuesta crea la Agencia Nacional de Emergencias (ANE-911) bajo un modelo PSAP Híbrido de Dos Etapas: una Fase 1 civil que filtra el 62-72% de tráfico inoficioso y geolocaliza automáticamente por AML, y una Fase 2 que preserva la autonomía de despacho de Carabineros, SAMU y Bomberos mediante un CAD centralizado, redes ESInet (NENA i3), radio APCO P25 y PS-LTE. Validada mediante Teoría de Colas (M/M/c), la solución estabiliza la utilización del sistema en un 15% con 75 consolas, reduciendo el Tiempo de Respuesta en un 35,3% (ahorrando 7,3 minutos vitales en la "Hora de Oro"). La evaluación social demuestra un VANS de USD 1.924M a 10 años, un SROI de 61,9 y un costo por AVAD evitado de USD 720,61 (4,3% del PIB per cápita), posicionando al proyecto como una inversión pública altamente costo-efectiva.