PROPUESTA DE INTERVENCIÓN GUBERNAMENTAL PARA EL MERCADO DE LA CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES

Abstract

a determinar las variables para cada grupo de interés, sobre la cual se revisan factores catalizadores y de riesgo. Posteriormente, se revisa de la experiencia internacional, la cual refuerza el hecho de que los sistemas de certificación de competencias laborales ven aumentados sus impactos en la medida que se encuentran integrados a la formación y a la capacitación, puesto que contribuyen directa o indirectamente a mejorar la calidad de vida de las personas y su entorno cercano, además de favorecer la aplicación de políticas sociales En relación a los barreras de entrada que posee la certificación de competencias, se revisa el escenario nacional sobre la base de la legislación vigente, las fallas de mercado, las posibilidades de desarrollo de la demanda y de la oferta, sus posibilidades de financiamiento, los servicios complementarios y sustitutos para lo requirentes de certificación, para luego realizar un acercamiento a los requerimientos que el SNCCL deberá cubrir de los otros actores del sistema de manera integrada. La instalación de un SNCCL; así como la apropiación de la Formación Permanente por parte de las personas e instituciones del ámbito, requieren de cambios culturales que se traducen en nuevas actitudes y practicas explicitas con respecto al entendimiento de los proceso de formación y capacitación, así como la practicas de gestión de recursos humanos en las empresas, todo lo cual implica que se deben considerar en la ejecución de las componentes a proponer, tanto estrategias de tiraje desde la demanda, como de empuje desde la oferta, lo que debe ir acompaado de incentivos para la aceptación, instalación y posicionamiento del producto certificación en la estructura de mercado, con el fin de la percepción del valor de esta sea mayor que el precio de esa manera y pueda llegar así a una condición en el mediano plazo de auto sustentabilidad económica. La propuesta de intervención gubernamental para catalizar el mercado de la certificación de competencias se estructura sobre cuatro componentes, que debiesen ser conducidas de manera multisectorial desplazando su eje de conducción al sistema de trabajo para reforzar el efecto de empuje desde la oferta pública sobre los sistemas formativos formales y tiraje desde la demanda hacia ellos. Las componentes propuestas para la intervención gubernamental son: la dinamización de la oferta de competencias laborales, la dinamización de la demanda de competencias laborales, Acciones complementarias de integración a la oferta y demanda, además de proponer un soporte de gestión.