Implementación del sistema SMS en Chile y su integración con ISO 9001:2008 . Caso aplicado PYME Aeronáutica

Abstract

Durante toda su historia, la Aviación Civil, ha debido lidiar contra incidentes y accidentes. A raíz de esto surgió el concepto de seguridad aérea que es una serie de precauciones que se deben tomar para garantizar la seguridad de los pasajeros y la carga durante el vuelo. En la actualidad los vuelos civiles o comerciales son una de las formas de transporte más seguras. En relación con la distancia recorrida, las probabilidades de que se produzca un accidente es muy menor en comparación con las formas más seguras de transporte terrestre y en cuanto a las horas de viaje no tiene comparación. Por otra parte, las muertes por accidentes aéreos en todo el mundo no alcanzan al total de fallecidos en las carreteras de Chile, pero cuando se produce un accidente Aéreo suele ser catastrófico y tiene mayor cobertura por parte de los medios que provoca mayor inseguridad en los usuarios de este medio de transporte. Los objetivos en el campo de la seguridad aérea son dos: reducir las posibilidades de accidentes catastróficos a un mínimo aceptable y tratar de garantizar en caso de accidente que los ocupantes tengan la máxima posibilidad de sobrevivir. Por ello los constructores de aviones, operadores, y autoridades aeronáuticas interactúan y contribuyen para que la posibilidad de un accidente aéreo sea cada día más remota. Actualmente la seguridad aérea en todo el mundo se encuentra transitando desde programas de prevención de accidentes a Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional que estén integrados en el funcionamiento de cada explotador, organismo de mantenimiento, proveedor de Servicios de Tráfico Aéreo y explotadores de aeródromos, estos deben identificar peligros, asegurar la aplicación de medidas correctivas para mitigar riesgos y peligros y asegurar una supervisión permanente y evaluación del nivel de seguridad que es aprobado por el Estado, en este caso esta labor recae en la DGAC. Al ser el Estado Chileno miembro contratante del Convenio de Aviación Civil Internacional debe por precepto legal seguir todas las recomendaciones que la OACI haga. En conformidad con lo anterior el Estado Chileno asume la responsabilidad de implementar el Sistema de Gestión de Seguridad Operacional SMS (Safety Management System), por lo que en un mediano plazo esto será obligación en toda la industria aeronáutica nacional. La implementación de este sistema no debería generar mayores problemas para una empresa grande de Aviación Nacional, o para alguna empresa que tenga implementado un Sistema de Gestión como ISO 9001:2008. Pero para una empresa PYME aeronáutica que además no tenga un sistema de gestión implementado sí se hace más complejo. En esta Memoria se busca establecer una metodología de implementación del Sistema SMS en Chile de manera que esta obligación que tienen las empresas se transforme además en un beneficio a través de la implementación de SMS en conjunto con la Norma ISO 9001:2008. La norma ISO 9001:2008 posee varios elementos en común con SMS como lo son: La Política, los objetivos, indicadores, diagnóstico inicial, Manual de Gestión, Auditorías Internas, Mejora continua, entre otros. Por lo que la integración de SMS con ISO 9001:2008 facilitaría el objetivo principal que es establecer un Sistema de Seguridad Operacional aprobado por la entidad Aeronáutica. Por otra parte si bien SMS es un sistema que por requerimiento deberá ser implementado a mediano plazo por todas la empresas o instituciones que son parte del sistema aeronáutico nacional, también ISO 9001:2008 se convierte en un sistema fundamental porque a pesar de no ser un requerimiento como SMS se está convirtiendo en una necesidad para las empresas, si estas se quieren diferenciar de su competencia, ganar algún cliente que por requisito exija a sus proveedores de servicio que tengan implementado ISO 9001, o simplemente por querer mejorar sus procesos y documentación. Además, se analizó la posibilidad de obtener un financiamiento por parte del estado que está incentivando a las empresas a que implementen estos sistemas de gestión para mejorar, como lo son ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, etc. En este sentido existen herramientas de financiamiento para implementar ISO 9001:2008 y al integrarlo con SMS se podrían obtener importantes reducciones en cuanto al costo de la implementación. En esta memoria se analizó el caso especial para empresas PYME Aeronáuticas de Servicios Aéreos, y se puede concluir que el Costo Monetario de Implementar un Sistema de Gestión Integrado con financiamiento excede al Costo de implementar un SMS en forma independiente por una cantidad mínima en comparación con los beneficios obtenidos.

Throughout its history, the Civil Aviation Authority, has struggled against incidents and accidents. Following this came the concept of aviation security is a series of precautions to be taken to ensure the safety of passengers and cargo during flight. Currently, civilian or commercial flights are one of the safest forms of transportation. In relation to the distance traveled, the probability of an accident occurring is very small in comparison with the safest forms of ground transportation and in terms of travel times is unparalleled. Moreover deaths from air crashes around the world will not reach the total of deaths in the Chilean roads, but when happen is a catastrophic crash and usually has a wider coverage by the media that causes more insecurity in users this means of transport. The objectives in the field of aviation safety are two: reduce the chances of catastrophic accidents to an acceptable minimum and try to ensure accident that the occupants have the maximum chance of survival. Thus the aircraft manufacturers, operators and aviation authorities interact and contribute to the possibility of a crash is increasingly remote. Currently, air security around the world is transiting from accident prevention programs to Systems Management Operational Security that are integrated into the performance of each operator, maintenance organization, provider of air traffic services and aerodrome operators, they must identify hazards, ensure implementation of remedial measures to mitigate risks and hazards and ensure continuous monitoring and evaluation of the level of security that is approved by the State, in this case the job falls to the DGAC. As the Chilean State contracting member of the International Civil Aviation Convention by legal precept must follow all the recommendations made by ICAO. In accordance with the foregoing the Chilean State is responsible for implementing the System Safety Management SMS (Safety Management System), so in the medium term this will be required throughout the National aviation industry. The implementation of this system should not create more problems for a large company National Aviation or to any company that has implemented a Management System including ISO 9001:2008. But for an aeronautics company also SMEs have not implemented a management system itself becomes more complex. This Report seeks to establish a methodology for implementation of the SMS system in Chile so that this obligation of the companies, it also transforms into a profit through the implementation of SMS in conjunction with ISO 9001:2008. The ISO 9001:2008 has several elements in common with SMS such as: Policy, objectives, indicators, initial diagnosis, Handbook of Management, Internal Auditing, Continuous Improvement, among others. As the integration of SMS with ISO 9001:2008 facilitate the main objective is to establish a safety system approved by the Aeronautics entity. Moreover while SMS is a stock system should be implemented in the medium term for all the companies or institutions that are part of the national aviation system, also ISO 9001:2008 system becomes critical because despite not being a requirement as SMS is becoming a necessity for companies, if these are to be distinguished from its competition, winning a customer requirement that requires its service providers that have implemented ISO 9001, or simply want to improve their processes and documentation. Also discussed the possibility of obtaining financing from the state is encouraging businesses to implement these management systems to improve, such as ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, etc.. In this sense, there are financing tools to implement ISO 9001:2008 and to integrate with SMS may provide important reductions in cost of implementation. This report analyzes the special case for SME businesses Aviation Air Service, and we can conclude that the Monetary Cost of Implementing an Integrated Management System with funding exceeds the cost of implementing a SMS independently by a minimal amount compared to profits.