Análisis de la aplicación de impuestos saludables como estrategia para la prevención de la obesidad y las enfermedades no transmisibles

Abstract

El presente estudio tiene como objetivo analizar la factibilidad de aumentar o implementar nuevos impuestos a alimentos considerados poco saludables, como las bebidas azucaradas y las bebidas alcohólicas, esto como una forma de disminuir la obesidad y los factores de riesgo asociados a las enfermedades no transmisibles. Para ello se estima un modelo utilizando el Sistema de Demanda Casi Ideal Cuadrático con corrección por censura y endogeneidad para calcular las elasticidades precio-demanda de nueve categorías de bienes: bebidas alcohólicas, Carnes y pescado, Grasas, Agua, té, café y leche, Bebidas azucaradas, Granos, Frutas, verduras y Legumbres, Snacks Salados y Dulces y postres; utilizando como base de datos la VII, VIII y IX Encuestas de Presupuestos Familiares (EPF), con las que se analizó el gasto y los patrones de consumo en los hogares chilenos de cada una de las categorías. Por último se realizan seis simulaciones de impuestos, en las tres primeras se aumentan las tasas impositivas actuales para las bebidas azucaradas y las bebidas alcohólicas siguiendo las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, en el cuarto caso se aplica un impuesto de 18% para alimentos que sobrepasen los límites de nutrientes establecidos en la Ley de Etiquetados y en el quinto y sexto caso se aplican impuestos ad quantum a las bebidas azucaradas, siguiendo el ejemplo de Sudáfrica y Reino Unido. Los resultados indican que efectivamente los impuestos disminuyen el consumo de los alimentos gravados, pero la variación en el consumo dependerá de la elasticidad del bien y de la tasa o tarifa que lo afecte.

The present study has as its objective to analyze the feasibility of increasing or implementing new taxes on foods considered unhealthy, such as sugary drinks and alcoholic beverages, to reduce obesity and the risk factors associated with noncommunicable diseases. For this, a model is estimated using the Quadratic Almost Ideal Demand System with correction for censoring and endogeneity to calculate the price-demand elasticities of nine categories of goods: Alcoholic beverages, Meat and fish, Fats, Water, tea, coffee and milk, Sugary drinks, Grains, Fruits, vegetables and legumes, Salty Snacks, Sweet and desserts; using as a database the VII, VIII and IX Income and Expenditure Surveys (EPF), with which the expenditure and consumption patterns in Chilean households of each of the categories were analyzed. Finally, six tax simulations are carried out; in the first three, the current tax rates for sugary drinks and alcoholic beverages are increased following the recommendations of the World Health Organization, in the fourth case an 18% tax is applied to foods that exceed the nutrient limits established in the “Chile’s Food Labeling and Advertising Law”, and in the fifth and sixth cases ad quantum taxes are applied to sugary drinks, following the example of South Africa and the United Kingdom. The results indicate that indeed the taxes decrease the consumption of the taxed foods, but the variation in consumption will depend on the elasticity of the good and on the rate or tariff that affects it.