Transformación económica en zonas de sacrificio: análisis de estrategias de diversificación y reconversión para la comuna de Huasco

Abstract

La presente investigación analiza estrategias de diversificación y reconversión laboral para la comuna de Huasco, considerada una zona de sacrificio debido a la concentración de industrias contaminantes, particularmente termoeléctricas. El estudio emplea una metodología mixta que combina análisis cualitativo a través de entrevistas a tres grupos clave (habitantes, autoridades y especialistas), con análisis cuantitativo de indicadores económicos, laborales y ambientales. Los principales hallazgos indican que Huasco enfrenta una compleja situación caracterizada por: • Alta dependencia económica del sector minero y del sector energético, articularmente este último, genera 533 empleos directos y 1,154 indirectos, representando el 6.77% del empleo comunal. • Deterioro significativo de actividades económicas tradicionales como la olivicultura y pesca artesanal debido a la contaminación. • Impactos graves en la salud pública, con tasas de mortalidad por enfermedades cardiovasculares 71% superiores al promedio nacional. • Emigración juvenil y cambios demográficos que afectan el tejido social. El análisis de casos internacionales exitosos de reconversión (Centralia, Ruhr, Alberta, entre otros) revela elementos clave para una transición efectiva: • Plazos realistas de 5-10 años • Financiamiento mixto público-privado • Programas integrales de capacitación • Marco institucional dedicado • Participación activa de todos los actores relevantes. El estudio identifica oportunidades de diversificación económica en sectores como turismo, agricultura tecnificada y servicios portuarios. Sin embargo, estas alternativas requieren inversiones significativas en infraestructura y capital humano, además de modificaciones en los marcos regulatorios actuales. Las conclusiones sugieren que la viabilidad de un plan estratégico de reconversión para Huasco depende de: Establecimiento de una autoridad dedicada con capacidad legal y presupuestaria Desarrollo de programas específicos de capacitación y apoyo al emprendimiento• Implementación gradual que mantenga la estabilidad económica mientras se desarrollan alternativas • Compromiso sostenido de actores públicos y privados. • Sistema robusto de monitoreo y evaluación . La investigación proporciona una base para el diseño de políticas públicas orientadas a la transformación económica sostenible de Huasco, enfatizando la necesidad de un enfoque integral que considere aspectos económicos, sociales y ambientales. This research analyzes the strategies for economic diversification and labor reconversion for the commune of Huasco, considered a sacrifice zone due to the concentration of polluting industries, particularly thermoelectric plants. The study employs a mixed methodology that combines qualitative analysis through interviews with three key groups (inhabitants, authorities, and specialists), with quantitative analysis of economic, labor, and environmental indicators. The main findings indicate that Huasco faces a complex situation characterized by: • High economic dependence on the mining and energy sectors, particularly the latter, generates 533 direct jobs and 1,154 indirect jobs, representing 6.77% of communal employment. • Significant deterioration of traditional economic activities such as olive cultivation and artisanal fishing due to pollution. • Serious public health impacts, with cardiovascular disease mortality rates 71% higher than the national average. • Youth emigration and demographic changes affecting the social structure. The analysis of successful international reconversion cases (Centralia, Ruhr, Alberta, among others) reveals key elements for an effective transition: • Realistic timeframes of 5-10 years • Mixed public-private financing • Comprehensive training programs• Dedicated institutional framework • Active participation of all relevant stakeholders. The study identifies economic diversification opportunities in sectors such as tourism, technified agriculture, and port services. However, these alternatives 10 require significant investments in infrastructure and human capital, as well as modifications to current regulatory frameworks. The conclusions suggest that the viability of a strategic reconversion plan for Huasco depends on: • Establishment of a dedicated authority with legal and budgetary capacity • Development of specific training and entrepreneurship support programs • Gradual implementation that maintains economic stability while developing alternatives • Sustained commitment from public and private actors • Robust monitoring and evaluation system The research provides a foundation for designing public policies oriented toward sustainable economic transformation of Huasco, emphasizing the need for an integrated approach that considers economic, social, and environmental aspects.