CONTROL DE LA CONTAMINACION DE METALES PESADOS: UN ANALISIS DE COSTO PARA UN SISTEMA DE PERMISOS DE EMISION.

Abstract

Para alcanzar las metas ambientales, se debe establecer políticas de control. Éstas pueden ser Políticas de Mercado o de Regulación Directa. Distintos estudios empíricos y teóricos muestran que las Políticas de Mercado revelan una mayor efectividad de costos por sobre las Políticas de Control Directo. Para un país subdesarrollado, este aspecto es clave, ya que debe establecer políticas de control que disminuyan la contaminación, a un menor costo. Un sistema simple de instaurar es el Sistema de Permisos de Emisión (EPS) que se caracteriza por ser un sistema de comercio, flexible, que no considera la distribución espacial de las fuentes, restringiendo el volumen de emisiones por debajo de un estándar.Esta tesis desarrolla un análisis de costos de reducción de Metales Pesados para las fuentes pertenecientes al sector fundición de la Región Metropolitana, respecto de una política subóptima, como el Sistema de Permisos de Emisión y el Sistema Igual Porcentaje de Reducción. Se realizan estimaciones de emisiones iniciales y finales de metales pesados, en particular para el contaminante plomo. Caracterizando los procesos y estableciendo costos de reducción de emisiones. A través de un método de programación lineal simple, se obtiene el costo total mínimo. Los resultados de este estudio confirman la eficacia de costos de una política de mercado como el sistema de permisos de emisión respecto de una política de control directo. Los costos globales son mayores para el instrumento igual porcentaje de reducción, mientras que el instrumento permisos de emisión presenta menores costos. Este último alcanza valores del orden de 8 millones de dólares para una reducción PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com aproximada de un 80 % respecto del volumen inicial de emisiones. Si la meta de reducción es más restrictiva los costos suben a 23 millones de dólares. En este contexto, si se aplica este sistema de mercado, aquellas fuentes que presenten altos costos de abatimiento de emisiones pueden optar a comprar permisos de emisión a las empresas que redujeron bajo el estándar impuesto. La autoridad solo debería definir el total de reducciones requeridas para alcanzar una meta ambiental y las empresas pueden hacerlo a un costo mínimo