Perspectiva general del cierre de minas

Abstract

El cierre de minas corresponde a la etapa final del ciclo de vida de una mina y se rige legalmente bajo las normativas de cierre, las cuales poseen un enfoque distinto según cada país. Estas normativas establecen la creación del plan de cierre, documento que contiene las medidas de cierre destinadas a mitigar los efectos que derivan de la industria extractiva minera. Bajo este contexto, surge la necesidad de poder comparar y posicionar internacionalmente el marco legal de Chile, principalmente la ley 20,551, frente a otros países que posean gran presencia en la minería. Para la selección de los países con gran presencia en la industria minera se consideraron variados criterios de selección con base en las exportaciones minerales o aporte al PIB. Posterior a esto, se estudiaron las legislaciones generales y las específicas de la minería de cada país para desarrollar la lista de criterios de evaluación con los que analizarlos comparativamente en los distintos ámbitos propuestos: general, ambiental y social; cada criterio se evaluó con indicadores de desempeño de entre 1 a 5. Estos resultados se sometieron mediante el software R a un procedimiento llamado clustering, donde se agruparon aquellos países con mayores similitudes por medio de clústeres. Con esto se procedió a buscar la configuración que lograra un equilibrio entre menos clústeres y coeficientes de variación (CV) más bajos. Finalmente, se determinó y ordenó su madurez jurisdiccional con base en la media y CV de los clústeres(...).

Mine closure is the final phase of a mine's life cycle and is legally regulated by closure frameworks, which vary in approach by country. These regulations require the development of a closure plan, a document that contains the closure measures to mitigate the impacts of the extractive mining industry. In this context, there is a growing need to compare and internationally position Chile's legal framework, primarily Law 20,551, with other countries that have a significant presence in mining. The selection of countries with a significant presence in the mining industry considered various selection criteria, based on mineral exports or their contribution to GDP. Subsequently, the general and specific mining legislation of each country was studied to develop a list of evaluation criteria for comparative analysis in the different proposed areas: general, environmental, and social. Each criterion was rated with performance indicators on a scale from 1 to 5. These results were subjected to a clustering procedure using R software, where countries with greater similarities were grouped together into clusters. The objective was to identify a configuration that achieved a balance between fewer clusters and lower coefficients of variation (CV). Finally, their jurisdictional maturity was determined and ranked based on the mean and CV of each cluster(...).