Programa de fomento para la implementación de sistemas de gestión de la seguridad operacional en organizaciones aeronáuticas.

Abstract

La implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) es crucial para garantizar la seguridad en la industria aeronáutica. Sin embargo, en Chile, la mayoría de las 448 organizaciones aeronáuticas sujetas a la obligatoriedad de implementación, según lo establecido en la DAN 19, aún no cumplen con este requerimiento. Actualmente, solo el 27% se encuentra en alguna etapa de implementación y solo el 4% ha completado las cuatro fases del proceso. Esta falta de implementación representa un riesgo potencial para la seguridad operacional y un obstáculo para el desarrollo sostenible de la industria aeronáutica en Chile. Con el propósito de abordar esta problemática, el objetivo principal de este trabajo es proponer un programa de fomento para la implementación y certificación del SMS en las organizaciones aeronáuticas en Chile, con el respaldo de cofinanciamiento estatal. El planteamiento de este programa se basa en un diagnóstico de la situación actual de certificación y fases de implementación del SMS de las organizaciones aeronáuticas en Chile, con el fin de identificar los niveles de avance. Una vez obtenido el diagnostico de las organizaciones, se recopila información acerca de los fundamentos para la implementación de un SMS en cada una de sus fases, definidas en las normativas de las autoridades aeronáutica, principalmente en el Documento 9859 “Manual de Gestión de la Seguridad Operacional”, la DAN 19 y el Programa Estatal de Seguridad para la Aviación Civil (SSP). Para complementar esta información, se analiza el modelo del Programa de Fomento a la Calidad (FOCAL) desarrollado por la CORFO en Chile, el cual tiene como fin mejorar la productividad y competitividad de empresas de diferentes rubros, a través de un incentivo a la implementación y certificación de normas técnicas de sistemas de gestión. Finalmente, se diseña un modelo de programa de fomento para la implementación y certificación de SMS, en el cual las organizaciones y el estado participan conjuntamente, siendo este último un cofinanciador. Esto permitirá a las organizaciones mejorar su competitividad y reputación, al mismo tiempo que se garantizan los estándares y practicas recomendadas en la industria de la aviación en Chile.The implementation of a Safety Management System (SMS) is crucial to ensure safety in the aeronautical industry. However, in Chile, the majority of the 448 aeronautical organizations subject to mandatory implementation, as established in DAN 19, have not yet complied with this requirement. Currently, only 27% are in some stage of implementation, and only 4% have completed the four phases of the process. This lack of implementation represents a potential risk to operational safety and an obstacle to the sustainable development of the aeronautical industry in Chile. In order to address this issue, the main objective of this work is to propose a promotion program for the implementation and certification of SMS in aeronautical organizations in Chile, with the support of state co-financing. The approach of this program is based on a diagnosis of the current certification status and implementation phases of the SMS in aeronautical organizations in Chile, in order to identify the levels of progress. Once the diagnosis of the organizations is obtained, information is collected about the foundations for the implementation of an SMS in each of its phases, as defined in the regulations of the aeronautical authorities, mainly in Document 9859 "Safety Management Manual," DAN 19, and the State Program for Civil Aviation Security (SSP). To complement this information, the model of the Quality Promotion Program (FOCAL) developed by CORFO in Chile is analyzed, which aims to improve the productivity and competitiveness of companies in different sectors through an incentive for the implementation and certification of technical standards for management systems. Finally, a model for the promotion program for the implementation and certification of SMS is designed, in which the organizations and the state participate jointly, with the latter being a co-financier. This will allow organizations to improve their competitiveness and reputation, while ensuring the standards and recommended practices in the aviation industry in Chile.