Impacto económico del impuesto de CO2 en el mercado eléctrico a largo plazo

Abstract

Actualmente, las emisiones de contaminantes en la generación de energía eléctrica en Chile no son sancionadas con ningún tipo de gravamen, es por esto la importancia deanalizar el comportamiento del mercado eléctrico en el largo plazo con el impuesto de emisiones de dióxido de carbono (CO2) que afectará a la generación en su totalidad. En esta memoria de título se realizó un análisis del impacto del impuesto a las emisiones de CO2 en el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) para distintos escenarios del valor del impuesto, los que afectan en la definición de planificación sobre la matriz energética a futuro. Se observó el impacto sobre las distintas unidades generadoras existentes pertenecientes al mercado y el efecto que tendrá en futuras licitaciones de energía. Se consideraron cuatro escenarios de evaluación: un escenario base y tres aplicando el impuesto, donde el base consistió en aplicar los supuestos de la Comisión Nacional de Energía (CNE) en el Informe Técnico del Precio Nudo de Corto Plazo (ITPN) Abril 2016 [1] hasta el año 2042 sin aplicar impuesto de emisiones; el primero aplicó un impuesto de 5 [USD/ton CO2]; en el segundo escenario se aumentó el valor del impuesto a 14 [USD/ton CO2]; en el tercer escenario se evaluó un valor del impuesto de 30 [USD/ton CO2]. Una vez definidas las variables generales del análisis (demanda, precios de combustibles, disponibilidad del gas, plan de obras de generación y transmisión), se resolvió la operación económica del Sistema Eléctrico de Potencia (SEP) y se calculó las emisiones de CO2, junto con los costos asociados al impuesto, a la inversión y operación, así como los ingresos por venta energía y potencia al mercado spot, para las distintas unidades generadores consideradas en cada escenario. Finalmente, se estimaron precios de oferta para las próximas licitaciones de energía con un portafolio de generadores existentes en el SEN de acuerdo a los indicadores económicos valor actual neto (VAN) y la tasa interna de retorno (TIR) de un flujo de caja a 20 años. Los resultados obtenidos muestran que un aumento del impuesto de emisiones de CO2 disminuye la liberación del gas de efecto invernadero, pero aumenta el costo del sistema. Las simulaciones se realizaron con el software OSE2000, licencia perteneciente a KAS Ingeniería, empresa que facilitó el desarrollo de esta memoria.