Optimización de la gobernanza en el proceso de estimación de costos para proyectos de inversión minera

Abstract

La estimación de costos de capital constituye uno de los procesos más relevantes dentro del desarrollo de proyectos de inversión minera, ya que sus resultados sustentan decisiones que comprometen importantes recursos y afectan directamente la rentabilidad esperada de las iniciativas. En este contexto, la presente tesina aborda la gobernanza del proceso de estimación de costos de capital (CAPEX) en proyectos desarrollados por la Vicepresidencia de Proyectos de Codelco. El estudio se justifica en que, si bien la Corporación dispone de una base normativa robusta mediante el Sistema de Inversión de Capital (SIC) y el Sistema de Gestión de Proyectos (SGP), se identifican brechas relacionadas con la coordinación entre stakeholders, oportunidad y madurez de la información, definición de responsabilidades y trazabilidad de las decisiones, condiciones que pueden generar observaciones tardías, retrabajos y afectar la confiabilidad de las estimaciones. El objetivo principal del trabajo es diseñar un modelo optimizado de gobernanza para el proceso de estimación de costos, orientado a fortalecer la coordinación organizacional, la responsabilidad, la trazabilidad técnica y la eficiencia en las instancias de revisión, validación y aprobación. Para ello, el estudio considera tres líneas de desarrollo: analizar la situación actual y sus principales brechas; revisar modelos y mejores prácticas nacionales e internacionales en gobernanza, gestión de stakeholders y estimación de costos y desarrollar una propuesta aplicable al contexto de los proyectos mineros de Codelco. El modelo propuesto se estructura en dos capas complementarias. La primera, denominada capa de definición, establece la arquitectura de gobernanza, las entradas críticas y su madurez, los roles y responsabilidades y la planificación del proceso. La segunda, denominada capa de operación, articula estos elementos mediante nueve Gates Iterativos (H0-H8), que permiten realizar cierres progresivos y validar la información antes de avanzar. De esta forma, la confiabilidad del CAPEX se construye durante todo el proceso y no únicamente en su revisión final. La propuesta será validada mediante(...).