Diseño de un sistema de medición de desempeño para seguimiento y control en proyectos de infraestructura de centros de salud familiar y comunitarios en Chile.

Abstract

En este trabajo se aborda la problematica de la ausencia de indicadores y parametros de desempeno en los proyectos de inversion de infraestructura en el sector de la Salud Publica, en especifico en los Centros de Salud Familiar y Comunitarios del Servicio de Salud Metropolitano Norte (SSMN). Lo anterior impacta en mayores tiempos de implementación y en un mayor gasto de recursos financieros en dichos proyectos. Dado lo expuesto, es necesario crear un sistema de medicion de desempeno para reducir los tiempos de desarrollo de los proyectos durante su ciclo de vida y mitigar modificaciones tanto en recursos financieros como en plazos. El presente trabajo se centra en la propuesta de incorporacion de indicadores de desempeno (KPI1) en los procedimientos internos y en las bases de licitacion que emplea el SSMN, con el objetivo de mejorar los tiempos de desarrollo y puesta en marcha de los proyectos de infraestructura, interactuando desde la integracion adecuada de las unidades requirentes, unidades desarrolladoras y ejecutoras (empresas contratistas como consultoras, constructoras y asesoras), stakeholders2 y usuarios finales involucrados en estos dispositivos de salud. Esto facilitara la toma de decisiones, la aplicacion de medidas correctivas y asegurara el cumplimiento eficiente de los objetivos presupuestarios y de plazos establecidos, ya sean del Servicio de Salud Metropolitano Norte (SSMN) como del Ministerio de Salud de Chile (MINSAL), al cual pertenece el SSMN. La metodologia empleada para construir este trabajo se ha desarrollado fundamentalmente a lo largo de cuatro etapas: a) levantamientos de informacion a través de revision bibliografica nacional e internacional, solicitudes de informacion3 a instituciones del Sector Publico, b) encuestas y entrevistas a expertos; c) identificacion y categorizacion de indicadores de desempeno y; d) desarrollo de propuesta de indicadores. A lo largo de la elaboracion de esta tesis, se han detectado brechas significativas en proyectos de inversion en diversas areas, lo cual ha delineado oportunidades para mejoras, futuras investigaciones y posibles temas de tesis. Entre las conclusiones principales se evidencio la ausencia de indicadores de desempeno (KPI) especificos para proyectos de inversion en infraestructura de salud. Ademas, se identifico la inexistencia de un Plan Estrategico en el SSMN, herramienta clave que podria albergar orientaciones y propuestas para la mejora en el desempeno de estos proyectos.