Propuesta de implementación modelo de gestión de reciclaje inclusivo en la comuna de Viña del Mar, Chile

Abstract

La manera de llevar a cabo los procesos de gestión de residuos están cambiando a nivel mundial, la necesidad de entender que la basura no contiene desechos, si no que materias primas, y que estas tienen un valor que debe ser reincorporado al proceso productivo de las empresas, pasa a ser un concepto instaurado ya hace años en distintos países del mundo, como los casos de Suiza y México. Chile no ha querido quedarse atrás y en los últimos años se han implementado variadas estrategias que buscan acercarse a una economía circular, la pregunta ahora es si éstas estrategias realmente están consiguiendo el impacto que se desea y de qué manera se están implementando éstas en las distintas comunas del país. Según encuesta nacional de medio ambiente del año 2018 la preocupación por el tema de la basura a incrementado en la ciudadanía, tomando el segundo lugar como el problema ambiental que afecta a las personas. Cuando se consulta respecto a que acción pueden hacer para cuidar el medio ambiente un 41% contesta que reciclar, sin embargo un alto porcentaje no lo hace en primera medida porque no cuentan con lugares para hacerlo (40 %) o bien no tienen la costumbre hacerlo (23 %). A la hora de evaluar el comportamiento de reciclaje de las personas, si bien las cifras no presentan diferencias considerables, las mujeres declaran reciclar en mayor medida que los hombres, personas entre los 31 y 60 años son los que reciclan más, y la clase C1-C2 separan los residuos para reciclar en mayor medida que el resto. En la quinta región sólo el 48% declara separar sus residuos para reciclar. El año 2016 es aprobada la Ley Marco para la gestión de residuos, responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje, la cual tiene como objeto disminuir la generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización, a través de la instauración de la responsabilidad extendida del productor y otros instrumentos de gestión de residuos, con el fin de proteger la salud de las personas y el medio ambiente. El Modelo de reciclaje inclusivo da respuesta a La Ley N°20.920/2016 del MMA la cual obliga a los productores a hacerse cargo de la recolección y recuperación de los materiales producidos, generando así nuevas oportunidades de negocio. Como respuesta a esta oportunidad de negocio en mayo de 2016 se constituyó una mesa inter sectorial conformada por municipios, servicios públicos, ONGs y empresas privadas, quienes en conjunto diseñaron un programa consolidado de reciclaje inclusivo, el cual busca contribuir al diseño y generación de estrategias de programas de reciclaje inclusivo a nivel local en pos de aumentar el porcentaje de residuos que se utilizan y reciclan en la Región Metropolitana y por consecuencia disminuir las tasas de residuos que van directo a la disposición final. Este documento entrega la base para la propuesta que en esta tesis se desarrolla, enfocado en dar una estrategia atractiva a la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar que permita enfocar los esfuerzos de gestión de residuos y el trabajo realizado por la Sección de Medio ambiente de la municipalidad a la inclusión de los recicladores de base como pilar fundamental de modelo, enfocado en la mejora de la calidad de vida de los recicladores de base, integrarlos a la cadenas de valor y lograr que impacten en la mejora de sus ingresos y de sus condiciones laborales.(...)