Desarrollo de un procedimiento trazable para cálculo de línea base de envases y embalajes en IDEAL S.A. en marco de ley de responsabilidad extendida del productor (Ley 20.920)

Abstract

La Responsabilidad extendida del productor (REP) es un instrumento clave para el fomento a la economía circular a nivel mundial, esta política obliga a los fabricantes e importadores a financiar y gestionar la valorización de los residuos de sus productos una vez finalizada su vida útil, siendo los envases y embalajes uno de los principales productos sujetos a esta política alrededor del mundo, en Europa la obligatoriedad de contar con esta política a sus países miembro impuesta desde 1994, ha permitido tasas de valorización cercanas al 40% en la actualidad. En Chile, este compromiso se implementa mediante la Ley N.º 20.920, conocida como Ley REP. Para el caso específico de envases y embalajes, su aplicación se regula mediante el D.S. N.º 12/2021 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), complementado por resoluciones asociadas a su categorización (Res. Ex. N.º 240/2022), trazabilidad (Res. Ex. N.º 2084/2023) y la actualización de los plazos para la declaración de la línea base (Res. Ex. N.º 2279/2024). En este contexto, la presente memoria de título, desarrollada en IDEAL S.A., tuvo como objetivo establecer y estandarizar una metodología para el cálculo de la línea base de envases y embalajes. La metodología consideró la totalidad de las transacciones de enajenación de productos en el mercado nacional comprendidas dentro del alcance establecido, incluyendo las ventas de productos elaborados en las cuatro plantas productivas de la empresa, las ventas de productos importados por Grupo Bimbo y las donaciones realizadas a nivel nacional. A partir del diagnóstico del procedimiento previo, se pasó de un cálculo de la línea base que abarcaba el 90 % de la fabricación local a uno que considera el 100 % de las transacciones de introducción de productos al mercado nacional. Además, se incorporó un factor de cálculo para los envases mayoristas en función de las ventas de productos unitarios y se estableció una clasificación de los envases según su finalidad, material y las condiciones del alimento. Como resultado, se obtuvo(...). Extended Producer Responsibility (EPR) is a key policy instrument for promoting the circular economy worldwide. This policy requires manufacturers and importers to finance and manage the recovery of waste generated by their products at the end of their useful life, with packaging among the main product categories subject to EPR policies worldwide. In Europe, Member States have implemented this policy since 1994, contributing to recovery rates of approximately 40% today. In Chile, this commitment is implemented through Law No. 20,920, known as the EPR Law. Specifically for packaging, its implementation is regulated by Supreme Decree No. 12/2021 of the Ministry of the Environment (MMA), complemented by resolutions concerning categorization (Exempt Resolution No. 240/2022), traceability (Exempt Resolution No. 2084/2023), and updated deadlines for baseline reporting (Exempt Resolution No. 2279/2024). In this context, this undergraduate thesis, conducted at IDEAL S.A., aimed to establish and standardize a methodology for calculating the packaging baseline. The methodology considered all transactions involving products placed on the domestic market within the established scope, including sales of products manufactured at the company's four production plants, sales of products imported by Grupo Bimbo, and nationwide donations. Based on the assessment of the previous procedure, the baseline calculation was expanded from covering 90% of local production to accounting for 100% of transactions involving products placed on the domestic market. In addition, a calculation factor for wholesale packaging was incorporated based on unit product sales, and packaging was classified by purpose, material, and food conditions. As a result, a centralized(...)..