Modelamiento y análisis del proceso de licitaciones públicas sobre 5000 UTM en el rubro de la construcción mediante la metodología Lean y Value Stream Mapping en una institución pública

Abstract

Este estudio aborda el proceso de licitaciones públicas superiores a 5000 UTM en el sector de la construcción, enfocándose en los desafíos inherentes a la falta de eficiencia, trazabilidad y la coordinación entre los diversos actores involucrados. El objetivo principal de esta investigación es estructurar y modelar el proceso de licitaciones para proponer un modelo de gestión basado en la estandarización de indicadores, con el fin de reducir los tiempos de adjudicación y mejorar la transparencia en el proceso. Para llevar a cabo el modelamiento del proceso, se implementan metodologías claves expuestas en el Documento Técnico N° 89 del Consejo de Auditoria Interna General de Gobierno, que establece un marco claro para el levantamiento y modelado de procesos, además la aplicación del Valué Stream Mapping (VSM), que permite mapear el flujo de valor y generar métricas clave. Estas herramientas fueron fundamentales para identificar ineficiencias, áreas de mejora y establecer indicadores clave de rendimiento (KPI) que facilitaran la toma de decisiones y la mejora continua del proceso. Durante el desarrollo del estudio, se identificaron diversas deficiencias en el proceso de licitaciones, siendo la principal la falta de trazabilidad en el flujo de documentos, lo que dificulta el control y la supervisión. Además, se observó la carencia de un sistema adecuado para medir los tiempos de cada etapa, lo cual impide la detección de cuellos de botella. En respuesta a estos problemas, se propuso la implementación de un sistema de trazabilidad para optimizar el seguimiento y control del proceso, así como la incorporación de métricas que permitieran mejorar la eficiencia del proceso de licitación. Este estudio proponiendo la implementación de la metodología Lean mediante el uso de VSM como una estrategia para mejorar la productividad y eficiencia. Los resultados sugieren que la adopción de Lean en el sector público puede generar mejoras sustanciales en los procesos, al optimizar los tiempos de adjudicación y reducir los costos operativos. Como recomendaciones, se destaca la implementación gradual de Lean, con especial énfasis en la capacitación del personal, la evaluación continua del proceso y la posibilidad de escalar la metodología a otros procesos dentro de la institución.