Browsing by Author "Friz Pereira, Ilse Valeria"
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Thesis Estudio de la implementación de un programa de recuperación de residuos para municipalidades(Universidad Técnica Federico Santa María, 2016-11) Friz Pereira, Ilse Valeria; Dall Orso Leon, Francisco Arturo; Departamento de Industrias; Garate Chateau, Maria PilarEl consumo masivo de productos es fiel reflejo de desarrollo económico, sin embargo para un desarrollo sustentable es importante tomar en cuenta el ciclo de vida de estos productos, es en este sentido que la mayor parte de los bienes de consumo están diseñados para ser convertidos en residuos al final de su utilidad. Es así como algunas instituciones gobiernos han decidido exigir el cierre del ciclo de vida de estos, la forma más común es a través del reciclaje, de tal forma de que los productos vuelvan a la cadena productiva y existan mejores diseños para permitir su valorización. Los residuos sólidos generan contaminación en los ecosistemas, afectando la calidad de vida de quienes conviven en estos. Gran parte de los desechos que se producen son potencialmente valorizables, de ellos se pueden extraer recursos que normalmente son explotados del medioambiente. En Chile, las tasas de reciclaje no superan el 10% anual, en contraste con un aumento sustancial de los residuos que generan tanto personas como empresas dado el aumento de la población y del desarrollo económico. El 2016 se promulgó la ley de Responsabilidad Extendida del Productor, la cual plantea que los productores de los bienes de consumo masivo se hagan responsable de los residuos que resultan de sus productos, esto llevará a una revolución en la industria del reciclaje, puesto que con las metas de recolección se espera un aumento en los niveles de recuperación y en las empresas que realizan esta labor. Es por esto que hay que destacar la labor de los recicladores de base, quienes históricamente se han encargado de la recuperación a nivel domiciliario, y quienes además han hecho este trabajo en un contexto de exclusión social y con precarias condiciones laborales, estos actores se verán en desventaja ante este nuevo escenario. Las Municipalidades también tienen un rol importante en la gestión de residuos y son ellas quienes tienen la facultad de facilitar e implementar iniciativas de reciclaje y además son las responsables de proveer el servicio de recolección de basura. Por lo tanto, el programa que se propondrá en esta memoria va desde la gestión municipal hacia la inclusión de los recicladores para el desarrollo de una estrategia de reciclaje desde el origen. El programa da lineamientos para la recolección y valorización. En primer lugar, es necesaria la participación de los vecinos o usuarios que se afiliarán al programa, quienes deberán separa sus residuos desde el origen, contando con planes de educación y sensibilización dados por la municipalidad. Por otro lado, la recolección se deberá hacer de la misma manera, separada, de tal forma de llevar los residuos a los destinos que les corresponden, es decir, en el caso de los residuos orgánicos irán a una planta de compostaje, los residuos reciclables a una planta de reciclaje y los no reciclables irán a disposición final o relleno sanitario. La planta de compostaje será administrada por entes municipales, esto ya que el producto final de esta planta, el compost, será ocupado en las áreas verdes de la comuna. Por otro lado, la planta de reciclaje será administrada por los recicladores de base a través de una cooperativa con apoyo municipal, esto para fomentar el emprendimiento de los recicladores y disminuir su dependencia de los gobiernos municipales después de un tiempo. Ambas plantas contarán con personal municipal que controlará el funcionamiento de estas plantas, brindando ayuda ante problemas. Para el funcionamiento del programa, la municipalidad deberá disponer de los terrenos necesarios, así como de la infraestructura y maquinaria. Para el caso de la planta de reciclaje, no se hará un cobro a los recicladores por la infraestructura, pero la mantención y la reinversión en maquinaria estará a cargo de ellos, por lo que la municipalidad les brindará lo necesario para partir y mantenerse los 4 primeros años sin la necesidad de reinversiones. Los resultados arrojaron que para la implementación de un programa de estas características es necesario que se inicie con al menos 2200 a 2800 usuarios, dependiendo de las expectativas de crecimiento de los usuarios, a partir de estas cifras el proyecto es rentable para la municipalidad. No obstante, la operación independiente de la planta de reciclaje alcanza su rentabilidad con un número menor de usuarios, alrededor de las 600 y 700 personas, por lo que empezar desde las exigencias de la municipalidad será positivo para la operación de la planta de reciclaje y dará beneficios suficientes para que puedan tomar las decisiones estratégicas que estimen necesarias. Cabe destacar que el indicador de rentabilidad utilizado, el Valor Actual Neto Social, se mueve de manera lineal y positiva ante el aumento de usuarios, y que cuando es mayor la tasa de crecimiento esta tendencia es aún mejor. Quedan muchas variables al azar, debido al escenario de incertidumbre donde se proyecta el programa, pero dadas las facilidades dadas por la nueva ley y el interés de las personas por soluciones ecológicas a los problemas del medioambiente implementar un programa de estas características es atractivo y rentable, mientras se haga en una escala controlable, sobre todo al principio.
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