PROPUESTA DE UN PLAN DE CALIDAD EN LA GESTIÓN INTERNA DE UN PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL.
Abstract
El presente trabajo está desarrollado para contribuir en la gestión interna de un
Programa de Cumplimiento1 al interior de una organización.
Un programa de cumplimiento, de acuerdo con la normativa en Chile es, un plan
de acciones y metas presentado por infractor, para que dentro de un plazo fijado
por la Superintendencia del Medio Ambiente2, los responsables cumplan
satisfactoriamente con la normativa ambiental que se indique.
Cuando, el infractor es el propietario y representante legal de un proyecto
ambiental, previamente evaluado y aprobado por la autoridad competente. Que,
por otra parte, también forma parte de la organización.
La propuesta que se desarrolló, que responde a un Plan de Calidad, que acogió
las recomendaciones de la norma UNE ISO 10005:2005, traducción española de
la norma ISO 10005:2005, que en Chile tiene su relación con la norma NCh ISO
10005:2010 que dicta sobre las directrices para los planes de calidad, lo que
sumado a la gestión que al momento de ejecutar esta actividad mantenía la
organización basada en las normas NCh ISO 14001:2015 y NCh 18001:2009,
donde estas dos últimas eran parte de los requisitos del sistema de gestión
integrado que estaba certificado con vigencia hasta el año 20203. Donde se
orientó a gestionar internamente las actividades, que relacionadas, y bajo los
documentos seleccionados, las responsabilidades y recursos previamente
asignados, permitan el cumplimiento satisfactorio de la normativa ambiental que
le aplica, colaborando en cerrar la infracción antes identificada, mediante dos
procesos de fiscalización, donde se detectaron alteraciones en el proyecto
ambiental autorizado, por la resolución de calificación ambiental N°146 del año
2007, en la Región de Antofagasta, Chile.
El Plan de Calidad propuesto, fue desarrollado en el año 2018, mientras que el
Programa de Cumplimiento se encontraba entre el 40% y 60% de su ejecución.
1 Decreto Supremo N°30 / promulgado el 20-08-2012, por el Ministerio del Medio
Ambiente, que aprueba el Reglamento sobre Programas de Cumplimiento,
Autodenuncias y Planes de Reparación.
2 Ley 20.417 / promulgada el 12-01-2010, por el Ministerio Secretaria General
de la Presidencia, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la
Superintendencia del Medio Ambiente.
3 Certificado Serie N°; BVCSG8798 y BVCSG8810
Cabe señalar que el Programa de Cumplimiento abordado fue aprobado para ser
ejecutado en un periodo máximo de 20 meses4, desde el 22 de julio de 2017 al
22 de julio de 2019.
Para organizar la propuesta, fue necesario emplear un metodología, donde se
escogió el círculo PDCA, siglas del inglés de Plan, Do, Check, Act, donde se definen
cuatro etapas correspondientes a planificar, hacer, verificar y actuar, que en su
conjunto permitieron organizar el Plan de Calidad y generar la sincronización con
el Programa de Cumplimiento abordado.
El resultado de la propuesta fue la descripción del Plan de Calidad, que, de ser
acogido por la organización, acompañará el Programa de Cumplimiento, en su
última etapa de ejecución, comprendiendo esto como el desarrollo del 40% final.
El Plan de Calidad, principalmente organizado para facilitar la gestión interna
tiene un costo estimado en horas hombre, es decir aplicación de las herramientas
que lo componen, lo que fue creado para proporcionar beneficios a la organización
en el desarrollo que queda pendiente, donde será necesario consolidar y
comunicar información relevante y estas aplicaciones disminuirán
considerablemente las horas destinadas a la gestión de cada reporte, como
también, de ser aplicado correctamente permitirá la conservación de la
información, útil frente a auditorias o fiscalizaciones.
4